以舊換新政策的蓬勃發(fā)展

　　在當前提振消費、促進產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，消費品以舊換新擴圍增效政策順勢而生。今年前2個月，社會消費品零售總額同比增長4%，設(shè)備工器具購置投資同比增長18%，這一政策發(fā)揮著擴消費、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要作用。

　　各地積極響應(yīng)，紛紛出臺具體舉措推動政策落地。湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省提振消費專項行動方案》，明確將消費品以舊換新專項行動作為重點工作之一，目標是實現(xiàn)全省社會消費品零售總額增長5.5%以上。在具體的補貼活動中，湖南進一步推動生活類消費品以舊換新補貼活動“擴圍拓品”。在家電以舊換新領(lǐng)域，在原有8類產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍，使得更多家庭的小家電更新需求得到政策支持；在家裝廚衛(wèi)“煥新”領(lǐng)域，將湘繡、湘瓷、無醛板材等湖南特色產(chǎn)品列入產(chǎn)品清單，既豐富了補貼品類，又助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，持續(xù)擴大黨政機關(guān)及公共機構(gòu)新能源汽車配備比例，新增及更新公務(wù)用車中，新能源汽車占比在原比例基礎(chǔ)上提高10%以上。

　　山西省也持續(xù)釋放政策紅利，前不久發(fā)布的《山西省2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策行動方案》要求有關(guān)部門通過公平競爭的方式確定全省汽車、家電、手機等數(shù)碼產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)和電動自行車以舊換新統(tǒng)一服務(wù)平臺。近日，山西省首家以舊換新國補服務(wù)站在太原市啟用，該服務(wù)站為社區(qū)居民提供國補換新、產(chǎn)品體驗、免費設(shè)計、免費檢測、免費護理等便民服務(wù)，真正打通以舊換新“最后一公里”，讓消費者在家門口就能便捷地咨詢政策、參與以舊換新活動。自以舊換新活動開展以來，山西蘇寧易購的銷售額同比增長超137%，其中國補訂單占比達94%，新增補貼品類如洗碗機、蒸烤機、掃地機器人、智能門鎖訂單同比增長均超186%以上。

　　西藏自治區(qū)商務(wù)部門會同發(fā)改、財政等有關(guān)部門制定了關(guān)于做好2025年消費品以舊換新的政策文件，對汽車、家電、3C數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)等以舊換新補貼范圍、標準、流程等作出明確規(guī)定，全面部署消費品以舊換新工作。在“幸福拉薩?惠享生活”消費品以舊換新下鄉(xiāng)活動中，通過“政府補貼+企業(yè)讓利”雙重優(yōu)惠，農(nóng)牧民購置一級能效電冰箱、空調(diào)等可享受最高2000元的補貼，企業(yè)還建立“流動回收車+定點服務(wù)站”體系，為偏遠牧區(qū)提供舊家電上門檢測回收服務(wù)。

　　對制造業(yè)的積極影響

　　消費品以舊換新擴圍增效政策，為制造業(yè)的發(fā)展注入了強大動力，在多個維度上產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

　　（1）刺激市場需求，拉動銷售增長

　　從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，今年1-2月，“兩新”政策進一步發(fā)力顯效，帶動社會消費品零售總額同比增長4%。在以舊換新政策的推動下，汽車、家電等領(lǐng)域的消費市場表現(xiàn)亮眼。汽車以舊換新超過107萬輛，帶動新車銷售額達1165億元，國內(nèi)乘用車零售量同比增長1.2%，其中2月份同比大幅增長26%；家電以舊換新申請量超過2000萬臺，限額以上單位家電類商品零售額達1537億元，同比增長10.9%。這些數(shù)據(jù)直觀地表明，以舊換新政策有效激發(fā)了消費者的購買欲望，讓消費者愿意將舊的消費品換成新的，從而直接擴大了市場對制造業(yè)產(chǎn)品的需求，拉動了產(chǎn)品的銷售增長，為制造業(yè)企業(yè)帶來了更多的訂單和收入，讓制造業(yè)企業(yè)在市場中有更廣闊的發(fā)展空間。

　　（2）促進產(chǎn)業(yè)升級，推動創(chuàng)新發(fā)展

　　以舊換新政策不僅刺激了消費，還在悄然推動著制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。在家電行業(yè)，隨著以舊換新活動的深入開展，智能家電的普及速度明顯加快。消費者在更換家電時，更傾向于選擇具有智能互聯(lián)、節(jié)能高效等先進功能的新產(chǎn)品，這促使家電制造企業(yè)加大在智能技術(shù)研發(fā)、綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等方面的投入。例如，集多種功能于一體的空氣機、能“自己洗澡”的空調(diào)、擁有“跑車級”直驅(qū)電機的滾筒洗衣機等智能家電產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，滿足了消費者對高品質(zhì)生活的追求。在汽車行業(yè)，新能源汽車在以舊換新政策的助力下，銷量持續(xù)攀升。2024年8月，中國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成109.2萬輛和110萬輛，同比分別增長29.6%和30%，新能源汽車新車銷量已經(jīng)達到汽車新車總銷量的44.8%。為了在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，汽車企業(yè)不斷加大對新能源汽車技術(shù)、自動駕駛技術(shù)等方面的研發(fā)投入，推動了整個汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向升級。

　　（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　以舊換新政策對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用也十分顯著。它不僅直接促進了消費品制造業(yè)的發(fā)展，還對上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了強大的帶動效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，裝備制造業(yè)、原材料制造業(yè)等為消費品制造業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備和原材料，隨著消費品以舊換新帶來的市場需求增加，這些上游產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，裝備制造業(yè)營業(yè)收入同比增長8.1%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平5.3個百分點，利潤由2024年全年同比下降0.2%轉(zhuǎn)為增長5.4%；原材料制造業(yè)利潤同比增長15.3%，2024年全年為下降22.9%。在產(chǎn)業(yè)鏈下游，物流運輸、售后服務(wù)、回收拆解等產(chǎn)業(yè)也隨著消費品以舊換新業(yè)務(wù)的增多而發(fā)展壯大。例如，為了滿足家電、汽車等產(chǎn)品的配送需求，物流企業(yè)不斷優(yōu)化配送網(wǎng)絡(luò)、提升配送效率；隨著大量舊消費品的回收，專業(yè)的回收拆解企業(yè)業(yè)務(wù)量增加，推動了資源回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了一個良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，讓整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善、合理。

　　面臨的挑戰(zhàn)與問題

　　盡管消費品以舊換新擴圍增效政策為制造業(yè)帶來了諸多積極影響，但在實施過程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)與問題，需要我們客觀地看待和深入地分析。

　　（1）回收體系不完善

　　目前，我國的消費品回收體系還存在諸多不完善之處?；厥涨婪稚?，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和管理，導致回收效率低下。在一些地區(qū)，家電回收主要依靠個體回收者，他們往往缺乏專業(yè)的回收設(shè)備和技術(shù)，回收的舊家電隨意堆放，不僅影響環(huán)境，還難以實現(xiàn)資源的有效再利用。同時，不同回收渠道之間缺乏有效的信息共享和協(xié)同合作，使得回收網(wǎng)絡(luò)無法形成規(guī)模效應(yīng)。比如，一些城市雖然有多家回收企業(yè)，但各企業(yè)之間各自為政，無法整合資源，導致回收成本居高不下?；厥阵w系的不完善，使得舊消費品的回收量難以滿足制造業(yè)對原材料的需求，阻礙了制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。

　　（2）企業(yè)成本增加

　　對于制造業(yè)企業(yè)來說，參與以舊換新活動在一定程度上增加了企業(yè)的成本。在回收環(huán)節(jié)，企業(yè)需要投入人力、物力和財力建立回收網(wǎng)絡(luò)，與回收商合作，確保舊產(chǎn)品能夠順利回收。在處理環(huán)節(jié)，企業(yè)需要對回收的舊產(chǎn)品進行拆解、分類和再加工，這需要專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，增加了企業(yè)的運營成本。例如，汽車制造企業(yè)在回收舊汽車后，需要對其進行拆解，將可再利用的零部件進行翻新和檢測，不可再利用的部分進行環(huán)保處理，這些過程都需要耗費大量的資金。在生產(chǎn)新產(chǎn)品時，為了滿足消費者對高品質(zhì)、智能化產(chǎn)品的需求，企業(yè)需要加大研發(fā)投入，采用新的技術(shù)和材料，這也進一步提高了生產(chǎn)成本。成本的增加，壓縮了企業(yè)的利潤空間，對企業(yè)的盈利能力和發(fā)展動力產(chǎn)生了一定的影響。

　　（3）消費者認知和參與度有待提高

　　部分消費者對消費品以舊換新政策的了解還不夠深入，參與積極性不高。一些消費者不知道如何參與以舊換新活動，對補貼政策、流程等不清楚；還有一些消費者受傳統(tǒng)消費觀念的影響，認為舊產(chǎn)品還能用就不需要更換，對新產(chǎn)品的優(yōu)勢和功能了解不足。在一些農(nóng)村地區(qū)，由于宣傳推廣不到位，很多消費者甚至不知道有以舊換新政策。消費者認知和參與度不高，使得政策的效果難以充分發(fā)揮，無法形成強大的市場需求，也影響了制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

　　應(yīng)對策略與建議

　　面對消費品以舊換新擴圍增效政策實施過程中存在的挑戰(zhàn)，我們需要從完善回收體系、支持企業(yè)發(fā)展、加強宣傳推廣等方面入手，制定切實可行的應(yīng)對策略，推動政策更好地發(fā)揮作用，促進制造業(yè)的健康發(fā)展。

　　（1）完善回收體系

　　政府和企業(yè)應(yīng)共同發(fā)力，構(gòu)建規(guī)范、高效的回收網(wǎng)絡(luò)。政府要加大對回收體系建設(shè)的政策支持和資金投入，制定統(tǒng)一的回收標準和規(guī)范，加強對回收企業(yè)的監(jiān)管，引導回收企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地建立再生資源回收利用分揀中心，提升分級分揀、整理打包、市場集散等綜合服務(wù)能力。金寨縣就按照市場化方式招引建設(shè)運營主體，新建1個縣級再生資源回收利用分揀中心，增強了縣級分揀中心在城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系中的支撐作用。同時，要加強回收渠道的整合與協(xié)同，建立線上線下相結(jié)合的回收模式，提高回收效率。企業(yè)要積極參與回收體系建設(shè)，建立逆向物流體系，與專業(yè)回收企業(yè)合作，開展上門回收服務(wù)，讓回收更加便捷。美的公司開展“綠色行動?以舊換新”活動，安排團隊上門為消費者拆卸舊家電，并將舊家電送往專業(yè)工廠進行拆解和循環(huán)再生，為完善回收體系提供了有益的實踐經(jīng)驗。

　　（2）支持企業(yè)發(fā)展

　　政府應(yīng)出臺一系列政策措施，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)發(fā)展動力。在財政補貼方面，加大對參與以舊換新活動企業(yè)的補貼力度，對企業(yè)回收舊產(chǎn)品、研發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)給予資金支持，降低企業(yè)成本。在稅收優(yōu)惠方面，對參與以舊換新的企業(yè)給予稅收減免，如減免增值稅、所得稅等，提高企業(yè)的盈利能力。在金融支持方面，鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)提供低息貸款、信用貸款等金融服務(wù)，解決企業(yè)融資難題。政府還可以組織相關(guān)培訓和交流活動，幫助企業(yè)提升技術(shù)水平和管理能力，更好地適應(yīng)以舊換新政策帶來的市場變化。

　　（3）加強宣傳推廣

　　充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳消費品以舊換新政策的內(nèi)容、補貼標準、參與方式等，提高消費者的認知度。制作生動有趣的宣傳視頻、圖文資料，在社交媒體平臺上進行傳播，吸引消費者的關(guān)注。組織線下宣傳活動，如在商場、社區(qū)、農(nóng)村等地舉辦以舊換新政策宣講會、產(chǎn)品展示會等，讓消費者更加直觀地了解政策和新產(chǎn)品的優(yōu)勢?？梢匝埫餍?、網(wǎng)紅等作為代言人，提高政策的知名度和影響力。通過多種形式的宣傳推廣，激發(fā)消費者的參與積極性，讓更多消費者了解并參與到以舊換新活動中來，推動制造業(yè)產(chǎn)品的銷售和產(chǎn)業(yè)升級。

　　消費品以舊換新擴圍增效政策對制造業(yè)的發(fā)展意義重大，盡管在實施過程中面臨一些挑戰(zhàn)，但通過采取有效的應(yīng)對策略，我們能夠充分發(fā)揮政策的積極作用，推動制造業(yè)在市場需求、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面實現(xiàn)更好的發(fā)展。如果您在制造業(yè)發(fā)展過程中遇到任何問題，或希望深入了解相關(guān)政策對企業(yè)的影響及應(yīng)對策略，歡迎隨時向我咨詢，讓我們攜手助力制造業(yè)邁向新的發(fā)展高度。

　　未來展望與咨詢引導

　　消費品以舊換新擴圍增效，已然成為推動制造業(yè)前行的重要引擎，在市場需求、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。它不僅激發(fā)了消費者的購買熱情，拉動了制造業(yè)產(chǎn)品的銷售增長，還促使企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進，同時帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，讓整個制造業(yè)生態(tài)更加繁榮。盡管在實施過程中遇到了回收體系不完善、企業(yè)成本增加、消費者認知和參與度有待提高等挑戰(zhàn)，但通過完善回收體系、支持企業(yè)發(fā)展、加強宣傳推廣等策略，這些問題有望逐步得到解決。

　　展望未來，隨著以舊換新政策的持續(xù)深入實施和不斷完善，制造業(yè)將迎來更多的發(fā)展機遇，在創(chuàng)新與變革中邁向更高的臺階。如果您作為制造業(yè)企業(yè)的管理者，對如何更好地把握以舊換新政策帶來的機遇感到迷茫，或是在應(yīng)對政策實施過程中的挑戰(zhàn)時遇到困難，又或是希望深入了解相關(guān)政策對企業(yè)的具體影響及應(yīng)對策略，歡迎隨時向我咨詢。憑借豐富的制造業(yè)管理咨詢經(jīng)驗，我將為您提供專業(yè)、全面的解決方案，助力您的企業(yè)在消費品以舊換新的浪潮中乘風破浪，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。